堅決打好工業和通信業污染防治攻堅戰三年行動計劃
為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,切實履行工業和通信業生態環境保護職責,在推動制造強國和網絡強國建設中,全面推進工業綠色發展,堅決打好污染防治攻堅戰,促進工業和通信業高質量發展,制定本行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持新發展理念,自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來,以供給側結構性改革為主線,以工業和通信業高質量發展為主攻方向,重點圍繞“調結構、優布局、強產業、全鏈條”,強化技術創新,加強政策保障,推進工業綠色轉型發展,加快形成人與自然和諧相處的綠色發展方式,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。
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二、調整優化產業結構和布局
(一)優化產業布局。落實京津冀和長江經濟帶產業轉移指南,指導重點區域和重點流域產業合理轉移。實施長江經濟帶產業發展市場準入負面清單,明確禁止和限制發展的行業、生產工藝、產品目錄。
(二)調整產業結構。加大過剩產能壓減力度,重點區域嚴禁新增鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、電解鋁、鑄造等產能。嚴格執行鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。指導和督促地方政府積極推動鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業過剩產能有序退出。2018年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右,力爭提前完成“十三五”期間鋼鐵去產能1.5億噸的目標。2020年底前,河北鋼鐵產能控制在2億噸以內。嚴防“地條鋼”死灰復燃。
(三)強化“散亂污”企業綜合整治。積極配合生態環境部,根據產業政策、產業布局規劃,以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求,參與制定“散亂污”企業及集群整治標準。配合生態環境部門開展“散亂污”工業企業排查和分類。(部內產業司牽頭,節能司、安全司、原材料司、裝備司、消費品司、電子司參與)支持列入整改提升的工業企業實施升級改造。(部內規劃司負責)
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三、加快推進綠色智能改造提升
(五)加強工業節能。持續開展工業節能監察專項行動,實現對重點高耗能行業全覆蓋。實施能效“領跑者”制度,開展能效對標達標,發布重點用能行業能效“領跑者”。加快高效節能技術產品推廣應用,發布國家工業節能技術裝備推薦目錄和“能效之星”產品目錄。(部內節能司負責)
(六)推動工業資源綜合利用。建設一批工業資源綜合利用基地,大力推進長江經濟帶磷石膏、冶煉渣、尾礦等工業固體廢物綜合利用。發布再生資源綜合利用規范企業名單,引導再生資源綜合利用企業做大做強。大力推進新能源汽車動力蓄電池回收利用。指導開展工業固體廢物資源綜合利用評價,推動落實綜合利用稅收優惠政策。力爭到2020年全國工業固體廢物綜合利用率達到73%,主要再生資源回收利用量達到3.5億噸。(部內節能司負責)
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四、培育壯大綠色制造產業
(十)大力發展綠色產業。發展壯大節能環保、清潔生產和清潔能源產業。推進環保裝備制造業規范發展,加大先進環保裝備推廣應用力度,提升環保裝備技術水平,為污染治理提供裝備保障。在冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農副食品加工等行業,以自愿性清潔生產審核為抓手,推進清潔生產技術改造。(部內節能司負責)
(十一)推廣新能源汽車。2020年新能源汽車產銷量達到200萬輛左右。聯合交通運輸等部門,加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車,重點區域達到80%。(部內裝備司負責)。
五、加強組織領導,強化政策保障
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重點區域和重點流域具體范圍
重點區域具體范圍:京津冀及周邊地區,包括北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市及雄安新區,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市等;長三角地區,包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省;汾渭平原,包括山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區等。
重點流域具體范圍:長江經濟帶上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市。
(本文轉自在中華人民共和國工業和信息化部,查看原文可登陸環保部官網)